來(lái)賓市職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2022年度全市職稱(chēng)評審工作的通知

各縣（市、區）人力資源和社會(huì )保障局、職改辦，市直各系列（行業(yè)、單位）職改辦，各有關(guān)單位：

根據《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區職稱(chēng)評審管理服務(wù)暫行辦法的通知》（桂人社規〔2021〕11號）《廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2022年度全區職稱(chēng)評審工作的通知》（桂職辦〔2022〕19號）及有關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，現就我市2022年度職稱(chēng)評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍和對象

在我市企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)體經(jīng)濟組織等（以下稱(chēng)“用人單位”）和自由職業(yè)者從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，完成規定的繼續教育任務(wù)，符合相應職稱(chēng)申報條件的，可按規定申報職稱(chēng)。以下情形人員不得申報：

（一）公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得申報職稱(chēng)。因機構改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區規定的過(guò)渡期內可以參加職稱(chēng)評審；

（二）除按規定辦理了延長(cháng)退休手續者以外，已辦理離退休手續或已達到法定退休年齡的人員不得申報；

（三）事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分，在受處分期間的；

（四）因違紀違法被有關(guān)部門(mén)立案審查調查或受到違紀違法處分處罰，仍在處分處罰影響期內的；

（五）記入職稱(chēng)評審誠信檔案庫，仍在記錄期限的。

申報后出現上述情形的，評審結果不予確認。

二、申報方法

（一）高級職稱(chēng)

1.中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛生等3個(gè)系列副高級職稱(chēng)評審工作按我市該系列高級職稱(chēng)評審工作通知（另文發(fā)布）執行。

2.我市沒(méi)有相應評審委員會(huì )，需推薦到自治區各系列高級評委會(huì )評審的，應服從統一委托的安排。按自治區各系列高評會(huì )的要求填報材料并逐級審核通過(guò)后，報市職改辦審核推薦的時(shí)間必須比自治區系列高評會(huì )截止日期提前10天。

（二）中級職稱(chēng)

1.我市各系列中級職稱(chēng)申報評審均使用職稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )化評審管理系統，申報人的申報材料，各系列中級評審委員會(huì )的評審結果報批應按照職稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )化評審管理系統的要求上報。

2.申報中級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在各單位人事職改部門(mén)指導下，根據各系列評審部署文的要求，自行填報相關(guān)電子表格并掃描（或拍攝）錄入相關(guān)材料，由所在單位按要求審核、公示后逐級審核報送到評委會(huì )所屬職改辦。

3.我市尚未組建評委會(huì )或已組建的評委會(huì )今年不能組織評審的，參評人或行業(yè)主管部門(mén)應提供可接受委托的評委會(huì )名稱(chēng)，經(jīng)市職改辦同意后采取統一委托評審的方式進(jìn)行評審。

（三）初級職稱(chēng)        

我市初級職稱(chēng)申報評審工作，由各系列、各縣（市、區）職改辦根據各自實(shí)際情況按照規定組織進(jìn)行。

三、申報途徑

（一）申報人應通過(guò)其人事勞動(dòng)關(guān)系所在單位申報。除銀行、保險公司等法律法規明確規定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

（二）民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者，按照桂人社規〔2021〕11號文件第二十一條規定的途徑申報職稱(chēng)。

（三）中（區）直或外?。ㄊ校v來(lái)賓單位的分支機構（分公司、辦事處等）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應根據本單位（系統）統一渠道申報職稱(chēng)。確需在我市參加職稱(chēng)評審或委托我市代為評審的，由中（區）直單位組織人事部門(mén)、?。ㄊ校┘壢肆Y源社會(huì )保障行政部門(mén)或其他有權限的單位出具授權或委托函（模板見(jiàn)附件1、2），按照我市職稱(chēng)評審有關(guān)要求申報評審。

（四）我市不具備條件組建相應評委會(huì )的，可按照桂人社規〔2021〕11號文件第三十三條規定，委托其他具有相應評審權的評委會(huì )評審。委托評審結果，由委托機構和評委會(huì )組建單位在各自范圍進(jìn)行公示，由委托機構按規定權限進(jìn)行確認。

四、申報條件及材料

各系列（行業(yè)）主管部門(mén)和各級職稱(chēng)評委會(huì )在部署年度職稱(chēng)工作時(shí)應附相應申報條件。各系列（行業(yè)）主管部門(mén)應對照評審條件及有關(guān)文件要求，制定并完善申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。材料清單應列入各系列（行業(yè)）部署文件中印發(fā)，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

（一）個(gè)人信息。申報人按各系列部署文件要求，在申報系統設定的期限內填報材料，對材料的真實(shí)性、完整性作出承諾并負責。學(xué)歷、下一級職稱(chēng)證書(shū)、社保關(guān)系、繼續教育等已通過(guò)數據共享獲取的，不再要求重復提供；未能通過(guò)系統數據共享獲取的，需上傳相關(guān)材料。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應按規定參加繼續教育，申報前需完成2022年度公需科目學(xué)習考試任務(wù)。2021年度繼續教育（含公需科目和專(zhuān)業(yè)科目）學(xué)時(shí)完成情況，作為推薦參評的重要參考條件。完成專(zhuān)業(yè)科目學(xué)時(shí)的，要及時(shí)登錄繼續教育信息管理系統進(jìn)行學(xué)時(shí)登記。

工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會(huì )所在職改辦通過(guò)社保數據共享或向社保部門(mén)核實(shí)等方式核驗。民營(yíng)企業(yè)申報人員原則上應有在申報單位連續6個(gè)月以上（不含申報當月）個(gè)人社保繳費記錄；對于6個(gè)月內有工作單位變動(dòng)的，應提供相關(guān)情況說(shuō)明和證明材料，由各級評委會(huì )所在職改辦核實(shí)。審查中發(fā)現申報人填寫(xiě)工作經(jīng)歷與社保繳費記錄不符等情況，經(jīng)核實(shí)為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，按桂人社規〔2021〕11號文件第四十九條規定查處。自由職業(yè)申報人員從申報當月起往前6個(gè)月應不在任何單位繳納社保。

（二）輔助材料。特殊情形應提交相應輔助材料，需同一單位出具的輔助材料應整合在一份材料中。

1.破格申報的，申報人應提供達到破格條件的材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會(huì )所在職改辦審核同意后方可參評。

2.對使用曾用名、身份證號碼非正常變動(dòng)、關(guān)聯(lián)的證明材料（如學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)等）與填寫(xiě)身份證號不一致的，應提供戶(hù)口簿本人信息頁(yè)等相關(guān)材料。

3.其他特殊情形，應根據評委會(huì )要求提供相關(guān)輔助材料。

五、審核推薦程序和要求

（一）單位審核推薦。申報人所在工作單位嚴格按照桂人社規〔2021〕11號文件第二十條規定的審核審議、單位內部公示、單位推薦等程序及要求進(jìn)行審核推薦。申報高級職稱(chēng)人員，在審議前應采取答辯或說(shuō)課等方式進(jìn)行考評。審核推薦單位要明確審核責任人，簽署承諾書(shū)，落實(shí)審核責任。對申報人的學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jì)成果和論文著(zhù)作等材料，由審核推薦單位審核原件并核實(shí)真實(shí)性后，在申報系統據實(shí)填寫(xiě)審核結果。

（二）主管部門(mén)審核。單位主管部門(mén)要按權限對單位審核推薦工作進(jìn)行指導、監督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實(shí)性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。

（三）評委會(huì )組建單位審核。評委會(huì )組建單位負責審核申報單位和主管部門(mén)履職情況，重點(diǎn)審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見(jiàn)不明確或不予推薦等申報材料報送評委會(huì )評審。經(jīng)審核，申報材料不符合規定條件的，按照桂人社規〔2021〕11號文件第二十二條規定，實(shí)行一次性告知制度。

評委會(huì )組建單位要加強對無(wú)職稱(chēng)申報和破格申報情形的審核，無(wú)職稱(chēng)申報要重點(diǎn)審核從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作時(shí)間；破格申報為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無(wú)職稱(chēng)申報或越級申報。

六、評審組織要求

（一）評委會(huì )組建及開(kāi)評申請。有關(guān)單位按照桂人社規〔2021〕11號文件第二章相關(guān)規定組建職稱(chēng)評審委員會(huì )，按照第四章相關(guān)規定組織評審。各級評委會(huì )不得自行設定資格名稱(chēng)、更改評審條件和降低評審標準。對于全市性職稱(chēng)政策文件解讀、各系列專(zhuān)業(yè)設置調整等事項，應報市職改辦同意。

（二）評委庫管理及專(zhuān)家抽取。各級評委會(huì )所在系列（行業(yè)、單位）職改辦應按《關(guān)于進(jìn)一步做好我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )評審委員庫委員增補和調整工作的通知》（來(lái)職辦〔2022〕10號）要求，及時(shí)開(kāi)展本年度的評委庫更新和調整工作，并于5月底前報市職改辦備案。各級評委會(huì )評審專(zhuān)家由各評委會(huì )組建單位在核準批復的評委庫中隨機抽取產(chǎn)生，禁止任何單位或部門(mén)以任何形式指定評審專(zhuān)家。專(zhuān)家抽取過(guò)程應當接受評委會(huì )組建單位監督員全程監督，并按有關(guān)規定抽取評審專(zhuān)家。

（三）嚴把評審質(zhì)量。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持以評審質(zhì)量為核心，合理確定評審通過(guò)標準。對全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，要充分考慮事業(yè)單位崗位設置結構比例及崗位空缺情況。各級評委會(huì )開(kāi)評前應采取多種形式加強對評審專(zhuān)家的培訓，各中初級評委會(huì )需統一組織學(xué)習相關(guān)評審程序、評審條件、評審紀律等要求。

（四）評審時(shí)間安排。各縣（市、區）、市直各系列（行業(yè)、單位）職改辦要及時(shí)研究確定本地、本系列中初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作安排，于6月10日前將本系列評審部署文件（word版及蓋章掃描pdf版）報送市職改辦備案（電子郵箱：lb4278515@163.com），并通過(guò)在來(lái)賓人才網(wǎng)及本單位網(wǎng)站等多種形式對外宣傳發(fā)布。各評委會(huì )原則上于11月底前完成評審、組織審核、職改辦抽查復核及評審結果公示，12月底前完成評審結果報批手續。

七、評審結果的審核及確認（備案）

（一）評委會(huì )組建單位對評審結果進(jìn)行復核、公示。公示期不少于5個(gè)工作日，委托評審的，應由委托單位一并進(jìn)行公示。并在公示結束5個(gè)工作日內，按照《關(guān)于加強我市中級職稱(chēng)評審規范化管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（來(lái)職辦〔2018〕33號）等文件要求將評審結果報市職改辦確認。對于復核、信訪(fǎng)或公示期間發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)一步核實(shí)的，實(shí)行分批確認方式，確保絕大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在年內取得職稱(chēng)。

（二）報送職稱(chēng)電子證書(shū)數據。評審結果經(jīng)審核確認后，各級職改部門(mén)應當于評審結果確認文件下發(fā)后5個(gè)工作日內報送職稱(chēng)電子證書(shū)數據，并按照桂人社規〔2021〕11號文件第七條規定發(fā)放職稱(chēng)電子證書(shū)。

（三）職稱(chēng)評審數據歸集和證書(shū)審驗。堅持“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責”的原則，推進(jìn)歷史職稱(chēng)證書(shū)數據的在線(xiàn)審驗工作。

八、落實(shí)有關(guān)文件要求

（一）各系列應推進(jìn)完善評審量化評分標準。我市中初級職稱(chēng)評審量化評分標準由各系列職改辦負責組織修訂。各系列職改辦要按照國家、自治區及來(lái)賓市深化職稱(chēng)制度改革和人才評價(jià)機制改革的相關(guān)精神，在遵照自治區頒布實(shí)施的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審條件的前提下，根據各自領(lǐng)域特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展需求，會(huì )同有關(guān)行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)，在上年度量化評分標準的基礎上，對本系列本年度的中初級職稱(chēng)評審量化評分標準進(jìn)行修訂和完善。通過(guò)修訂和完善量化評分標準，不斷創(chuàng )新人才評價(jià)方式，達到科學(xué)、規范、客觀(guān)、公正評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的目的。

（二）申報人一般應當按照職稱(chēng)層級逐級申報職稱(chēng)評審。引進(jìn)高層次急需緊缺人才，可按照《關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱(chēng)工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）文件規定直接申報高級職稱(chēng)。有海外工作經(jīng)歷的人員、公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）流動(dòng)到企事業(yè)單位人員、從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限超過(guò)評審條件相應學(xué)歷資歷規定年限（初級中級職稱(chēng)所需年限合并計算）2年以上的人員，可分別按照桂人社規〔2021〕11號文件第十八條有關(guān)規定申報相應職稱(chēng)。高技能人才參加職稱(chēng)評審，按照《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)廣西高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施辦法的通知》（桂人社規〔2021〕12號）文件有關(guān)規定執行。

（三）落實(shí)決策咨詢(xún)類(lèi)信息激勵機制。根據信息管理有關(guān)規定，決策咨詢(xún)類(lèi)信息折算論文情況，以自治區黨委信息綜合值班室或自治區人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據，任何其他單位或個(gè)人提供的證明不予認可。已將決策咨詢(xún)類(lèi)信息納入評審條件的相關(guān)系列（行業(yè)），可按評審條件規定執行。

（四）新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)激勵政策。繼續按照《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳轉發(fā)關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)工作的通知》等有關(guān)規定執行。

（五）加強民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審工作。各級評委會(huì )在評審過(guò)程中可對企業(yè)參評人員單獨確定評審通過(guò)率，也可根據參評情況單獨建組評審。

（六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一個(gè)同級別職稱(chēng)。同一年度申報多個(gè)同級別職稱(chēng)的，該年度所有評審結果無(wú)效。

（七）在區外（含中直駐桂單位或外省單位駐桂機構）取得職稱(chēng)，流動(dòng)到我市后仍從事相同系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的，原則上應按規定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱(chēng)。在區外取得職稱(chēng)，不再從事原系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的，不符合辦理職稱(chēng)重新確認條件，由單位核實(shí)其原取得職稱(chēng)的真實(shí)有效性后，可跨系列申報上一級職稱(chēng)或轉評。職稱(chēng)重新確認和職稱(chēng)轉評，分別按照桂人社規〔2021〕11號文件第三十六條、三十七條有關(guān)規定執行。

九、紀律要求

（一）加強職稱(chēng)誠信管理。職稱(chēng)評審工作政策性強，社會(huì )關(guān)注度大、敏感度高，各級各部門(mén)要高度重視，認真履行職責。各級評委會(huì )要規范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制。各級職改部門(mén)、評委會(huì )和主管部門(mén)要按照有關(guān)文件規定，加強本領(lǐng)域范圍內的問(wèn)題通報。

（二）嚴肅職稱(chēng)評審工作紀律。各級評委會(huì )、申報人、申報人所在單位或推薦單位、評委會(huì )組建單位、評審專(zhuān)家及職稱(chēng)評審辦事機構工作人員違反相關(guān)規定的，按照桂人社規〔2021〕11號文件第八章有關(guān)規定處理。

（三）加強職稱(chēng)監督管理。單位或個(gè)人對評審結果有異議的，可向評委會(huì )所在職改部門(mén)舉報，舉報材料應署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪(fǎng)、意圖陷害他人，經(jīng)核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區職改管理部門(mén)現行有效政策執行。工作中，如遇其他重大政策調整，按新的規定執行。

附件1 桂人社規〔2021〕11號廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區職稱(chēng)評審管理服務(wù)暫行辦法的通知.pdf

附件2 中（區）直駐來(lái)賓或外?。ㄊ校﹩挝粚俚卦u審模板（我市評審發(fā)證）.docx

附件3 中（區）直駐來(lái)賓或外?。ㄊ校﹩挝粚俚卦u審模板（我市評審原單位發(fā)證）.docx

附件4 2022年度來(lái)賓市職稱(chēng)評審進(jìn)度及時(shí)間安排表.docx

附件5 來(lái)賓市各級、各系列職改辦通訊錄（2022年）.docx

 來(lái)賓市職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室

                        2022年5月13日     

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